Chính quyền Tổng thống Donald Trump đang xem xét một đề xuất mới yêu cầu một số người nộp đơn xin Thẻ xanh (Green Card) tại các cơ quan lãnh sự Mỹ ở nước ngoài phải ký quỹ tài chính lên đến 100.000 USD. Mục tiêu của chính sách là đảm bảo người nhập cư có đủ khả năng tự trang trải cuộc sống tại Mỹ mà không phụ thuộc vào các chương trình hỗ trợ của chính phủ.
Đây hiện vẫn là đề xuất đang được nghiên cứu, chưa phải quy định chính thức và chưa có thời điểm áp dụng cụ thể.
Đề xuất ký quỹ 100.000 USD hoạt động như thế nào?
Theo thông tin được tiết lộ, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ (U.S. Department of State) đang xem xét việc sử dụng thẩm quyền theo Đạo luật Di trú và Quốc tịch Hoa Kỳ (Immigration and Nationality Act – INA) để yêu cầu một số người xin visa định cư phải nộp một khoản ký quỹ tài chính.
Một số nội dung đang được thảo luận gồm:
- Mức ký quỹ dự kiến có thể lên tới 100.000 USD, tuy nhiên con số cuối cùng có thể cao hơn hoặc thấp hơn tùy từng hồ sơ.
- Chính sách chỉ áp dụng đối với một số đối tượng xin visa định cư (Immigrant Visa) – loại visa dành cho người sang Mỹ sinh sống lâu dài và nhận Thẻ xanh sau khi nhập cảnh.
- Chính phủ có thể triển khai thí điểm tại một số quốc gia trước, sau đó mới xem xét mở rộng nếu chương trình đạt hiệu quả.
Khi nào người nộp đơn được hoàn lại tiền?
Theo phương án đang được cân nhắc, người nộp đơn sẽ phải đóng toàn bộ khoản ký quỹ trước khi được cấp visa.
Khoản tiền này chỉ được hoàn trả sau khi người nhập cư trở thành công dân Hoa Kỳ, một quá trình thường mất ít nhất 5 năm, thậm chí lâu hơn tùy từng trường hợp.
Khoản ký quỹ sẽ đóng vai trò như một hình thức bảo đảm tài chính, nhằm giảm rủi ro nếu người sở hữu Thẻ xanh sau này không còn đủ khả năng tự trang trải cuộc sống tại Mỹ.
Ngoài ra, chính quyền cũng đang xem xét cho phép người thân đang sinh sống tại Mỹ đứng ra nộp khoản ký quỹ thay cho đương đơn.
Ai có thể bị ảnh hưởng?
Nếu được thông qua, chính sách này chủ yếu sẽ tác động đến những người xin visa định cư diện bảo lãnh gia đình, bao gồm:
- Vợ hoặc chồng của công dân Mỹ.
- Cha mẹ của công dân Mỹ.
- Anh chị em của công dân Mỹ.
- Một số diện bảo lãnh định cư khác.
Trong khi đó, lao động tay nghề cao được doanh nghiệp Mỹ bảo lãnh thường ít bị ảnh hưởng hơn, bởi phần lớn họ nhập cảnh bằng các loại visa tạm thời (như H-1B) trước khi nộp hồ sơ xin Thẻ xanh ngay tại Mỹ.
Hiện mỗi năm Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ cấp khoảng 500.000 visa định cư, mặc dù con số này được dự báo sẽ giảm trong năm nay.
Nhiều ý kiến lo ngại chính sách sẽ gây khó cho người thu nhập thấp
Đề xuất đã vấp phải nhiều phản ứng từ các luật sư và chuyên gia về di trú.
Theo họ, khoản ký quỹ lên tới 100.000 USD sẽ trở thành rào cản rất lớn đối với các gia đình có thu nhập trung bình hoặc thấp.
Bà Sharvari Dalal-Dheini, Giám đốc Quan hệ Chính phủ của Hiệp hội Luật sư Di trú Hoa Kỳ (AILA), nhận định rằng:
“Mục tiêu của chính sách ký quỹ dường như là nhằm hạn chế một nhóm người nhập cư nhất định.”
Bà cũng cho rằng hệ thống nhập cư có nguy cơ trở thành mô hình “ai có tiền thì mới có cơ hội”, khiến việc đoàn tụ gia đình hoặc tìm kiếm cuộc sống tốt đẹp hơn tại Mỹ trở nên khó khăn đối với nhiều người.
Các chuyên gia chỉ ra rằng phần lớn người xin định cư đến từ những quốc gia có mức thu nhập thấp hơn nhiều so với Mỹ, vì vậy việc chuẩn bị một khoản tiền lớn như vậy là điều không hề dễ dàng, dù số tiền có thể được hoàn trả trong tương lai.
Một phần trong chiến lược siết chặt nhập cư của chính quyền Trump
Đề xuất ký quỹ được xem là một phần trong chiến lược tăng cường kiểm soát nhập cư của chính quyền Tổng thống Trump, với trọng tâm là yêu cầu người nhập cư phải tự chủ về tài chính.
Trước đó, chính quyền cũng đã:
- Tạm dừng xử lý visa định cư đối với người nộp đơn từ 75 quốc gia, trong khi vẫn tiếp tục xử lý visa du lịch và visa du học.
- Tiếp tục nhấn mạnh tiêu chí người nhập cư phải chứng minh khả năng tự đảm bảo cuộc sống tại Mỹ.
Chính sách mới cũng được đánh giá là kế thừa tinh thần của Quy định Public Charge năm 2019, vốn yêu cầu cơ quan di trú xem xét các yếu tố như:
- Năng lực tài chính.
- Trình độ học vấn.
- Khả năng sử dụng tiếng Anh.
- Tình trạng sức khỏe.
…trước khi quyết định cấp Thẻ xanh.
Mở rộng chương trình ký quỹ đã áp dụng với visa du lịch
Ý tưởng yêu cầu ký quỹ đối với người xin Thẻ xanh cũng dựa trên chương trình ký quỹ visa du lịch mà Bộ Ngoại giao Mỹ đã triển khai thử nghiệm.
Theo chương trình này:
- Một số công dân của các quốc gia như Malawi và Zambia phải ký quỹ lên đến 15.000 USD khi xin visa du lịch.
- Khoản tiền sẽ bị tịch thu nếu người được cấp visa lưu trú quá thời hạn hoặc chuyển sang diện nhập cư trái với quy định.
Hiện chương trình đã được mở rộng tới 50 quốc gia, chủ yếu tại châu Phi.
Theo Bộ Ngoại giao Mỹ, khoảng 97% người tham gia chương trình đã tuân thủ đầy đủ các điều kiện của visa. Tuy nhiên, số lượng visa được cấp theo chương trình này cũng đã giảm đáng kể.
Kết luận
Đề xuất yêu cầu ký quỹ lên đến 100.000 USD cho thấy xu hướng siết chặt hơn các tiêu chí xét cấp Thẻ xanh dưới chính quyền Tổng thống Donald Trump, đặc biệt là yêu cầu về khả năng tự chủ tài chính của người nhập cư.
Tuy nhiên, đây vẫn chỉ là đề xuất đang trong quá trình xem xét, chưa được ban hành thành quy định chính thức. Nếu được thông qua, chính sách sẽ còn phải trải qua các bước đánh giá và hoàn thiện trước khi có hiệu lực.
