Ngày 25/02/2026, U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) đã công bố một bản cập nhật quan trọng đối với chính sách của Chương trình Nhà đầu tư Định cư (EB-5). Bản cập nhật này giới thiệu phương pháp “Quản lý hồ sơ tồn (Inventory Management)” mới để xử lý các đơn Form I-526 và Form I-526E, làm thay đổi căn bản cách ưu tiên và sắp xếp thứ tự xét duyệt hồ sơ.

Thứ tự xét duyệt mới

Có hiệu lực từ 30/03/2026, USCIS sẽ chuyển sang phương pháp First-In, First-Out (FIFO) cân bằng, trong đó các yêu cầu theo luật định sẽ được ưu tiên hơn việc chỉ xét theo ngày nộp hồ sơ.

Thứ tự xét duyệt mới như sau:

Bước 1: Xét duyệt dự án trước
USCIS sẽ không xem xét đơn I-526E của nhà đầu tư cho đến khi cơ quan này đưa ra quyết định chính thức đối với Form I-956F (đơn xin phê duyệt dự án của Trung tâm Vùng).
Việc dự án được phê duyệt hiện nay trở thành yếu tố quyết định tiến độ xét duyệt của tất cả các hồ sơ nhà đầu tư liên quan.

Bước 2: Hàng chờ ưu tiên cho dự án khu vực nông thôn (Rural)
Các hồ sơ thuộc dự án nông thôn sẽ được đưa vào xét duyệt trước. USCIS sẽ quản lý một hàng chờ FIFO riêng cho các dự án rural, nhằm đảm bảo các suất visa được dành riêng cho năm tài chính được sử dụng tối đa.

Bước 3: Các diện visa còn lại (Reserved và Unreserved)
Sau khi hàng chờ rural được xử lý hết (hoặc USCIS xác định đã có đủ quyết định để lấp đầy hạn ngạch visa rural), cơ quan này sẽ bắt đầu xét các hồ sơ I-526/I-526E nộp sau khi Đạo luật RIA có hiệu lực, theo thứ tự FIFO.

Các hàng chờ phụ và tình trạng visa

Để phù hợp hơn với EB‑5 Reform and Integrity Act of 2022 (RIA), USCIS hiện có thể nhóm các hồ sơ không thuộc rural vào các hàng chờ phụ dựa trên loại visa:

• Khu vực tỷ lệ thất nghiệp cao (High Unemployment Areas) – 10% visa dành riêng
• Dự án hạ tầng (Infrastructure Projects) – 2% visa dành riêng
• Diện tiêu chuẩn (Unreserved / Standard)

Cách phân nhóm này cho phép USCIS xử lý hồ sơ theo cách giúp sử dụng ngay các suất visa dành riêng, và trong một số trường hợp có thể giúp các hồ sơ thuộc khu vực TEA được xét trước các hồ sơ cũ hơn nhưng không thuộc TEA.

Những lưu ý chiến lược cho nhà đầu tư

Phê duyệt dự án là yếu tố then chốt
Đối với nhà đầu tư dự định đầu tư thông qua Regional Center, tình trạng của Form I-956F của dự án hiện quan trọng hơn bao giờ hết.
Một dự án đã được USCIS phê duyệt I-956F có thể giúp hồ sơ của nhà đầu tư được xét nhanh hơn đáng kể.

Lợi thế của dự án Rural
Diện Rural Priority vẫn là con đường nhanh nhất để hồ sơ được xét duyệt.
Nhà đầu tư vào các dự án nông thôn có thể kỳ vọng hồ sơ của mình được đưa vào xét duyệt sớm hơn đáng kể so với các dự án đô thị hoặc hạ tầng. Tuy nhiên, điều này cũng có thể khiến diện rural bị tồn đọng hồ sơ trước tiên.

Quy định “Grandfathering” đến ngày 30/09/2026
Các hồ sơ nộp trước hoặc vào ngày 30/09/2026 sẽ được bảo lưu quyền lợi theo luật. Điều này có nghĩa là ngay cả khi chương trình Regional Center gặp gián đoạn về mặt lập pháp trong tương lai, hồ sơ của bạn vẫn được bảo vệ và phải được xét duyệt theo quy định hiện hành.

Điều này có ý nghĩa gì đối với nhà đầu tư?

Nếu bạn đã nộp hồ sơ hoặc đang có kế hoạch nộp hồ sơ EB-5, thì vị trí của bạn trong hàng chờ xét duyệt không còn chỉ phụ thuộc vào ngày nộp đơn.
Thay vào đó, tiến độ xử lý hiện nay phụ thuộc nhiều vào loại dự án bạn đầu tư và tình trạng phê duyệt của đơn I-956F của dự án đó